提升产业链供应链现代化水平 推动经济体系优化(3)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】实现上述任务要求无疑是一个复杂的系统工程,从政策上看至少要在以下三方面着力。 第一,构建有利于提升产业链供应链现代化水平的创新生态。 一要
实现上述任务要求无疑是一个复杂的系统工程,从政策上看至少要在以下三方面着力。
第一,构建有利于提升产业链供应链现代化水平的创新生态。一要高度重视基础研究、共性技术、前瞻技术和战略性技术的研究;二要努力完善试验验证、计量、标准、检验检测、认证、信息服务等基础服务体系;三要构建产业创新网络,提高创新生态系统的开放协同性,构建全社会范围协同攻关的体制机制;四要通过完善环境不断改善中小企业创新的“生态位”,有效发挥中小企业对提升工业基础能力和产业链水平的作用;五要在不断完善我国新型举国体制基础上充分发挥我国新型举国体制优势,对投入巨大、技术难度高、市场主体单独难以攻克的重大的、战略性、基础性技术问题进行攻关,举国体制不仅在“资源投入”方面实现了“举国投入”,更重要的是在“组织管理”(即跨部门协调、跨地区协调)方面真正实现“举国协同发力”。
第二,充分发挥竞争政策在提升产业链供应链水平过程中的基础性作用。中国总体上处于从工业化后期向后工业化过渡、开始高质量工业化深化时期,产业结构的日益完备、产业技术水平逐步向全球技术前沿靠近,长期以来与我国工业化初中期阶段相适应的选择性产业政策主导的政策体系越来越不适用,产业政策资源应更多地导向科技服务体系建设,而竞争政策将越来越发挥基础性作用。另外,还要通过确立竞争政策的基础地位来培育和激发颠覆性技术创新。
第三,深入实施产业基础再造工程。“十四五”时期应该围绕提升产业基础能力进行一系列有效政策安排。一是深入实施产业基础再造工程,做好顶层设计,明确工程重点,分类组织实施,为建设工业基础体系提供政策指引;二是建立产业基础能力评估制度,准确把握和评估我国产业链供应链和关键技术的现状,精准分析创新链、供应链、产业链和价值链分布;三是借鉴日本“母工厂”制度建设工业基础能力再造的核心工厂,在生产制造层面围绕“工业四基”集成要素、优化流程、培育人才,强化专业集成,久久为功,提高中国的工业基础能力;四是加强对共性技术基础研发体系的建设,可以考虑根据不同共性技术的特点,采取差异化组织形式,包括采用国家计划专项、设立国家工业基础研究院和国家工业技术研究院等公共科研院所、政府引导政产学研各方面组建联合研究体或产业技术联盟共同开发等。
(作者系中国社会科学院经济研究所所长、研究员)
文章来源:《现代经济信息》 网址: http://www.xdjjxxzz.cn/zonghexinwen/2020/1112/597.html
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